O termo foi dado por um experiente ex- parlamentar alagoano que observando o cenário viu que um deputado estadual anda utilizando de sua prerrogativa  na Assembleia para focar discursos contra os serviços do governo do estado. Tudo bem que é papel do parlamentar fiscalizar serviço público. Mas o mesmo silencia quando se coloca em questão os serviços públicos de duas prefeituras que ele tem como base eleitoral. 

Dois municípios que nesse momento de crise, passam por severas dificuldades. 

O que faz o deputado ter a alcunha de 'oposição de papel' é que ele bate no governo, mas silencia com as duas prefeituras.